刘勇:职能部门对物流行业监管存在的不足
2018-09-07 20:08:40
  • 0
  • 4
  • 153
  • 0
制作:苗阿     读者来信:刘勇
文制作者:曾在2008年汶川抗震救灾中,被评为全国99名优秀记者表彰之一;原央视记者张泉灵也获此殊誉。
刘勇:天津世纪嘉华物流有限公司领头羊
近年来物流行业在快速发展,逐渐暴露出了相关部门对该行业监管存在的监管制度不完善、监管机构不明确和监管手段缺少实效等问题。
我去过多个欧盟国家,与之交流中发现,物流行业是他们政府监管的重要行业,制定出台的一整套完善的监管制度也有很长历史了。当前我们的物流行业是一个垄断与竞争并存的混合体,比如港口、铁路、机场的硬件设施都是国家投资建设的,这些物流基础设施和场所本该带有一定的公共属性,目前这些设施和场所一般都是委托给某个机构掌控和经营,这种掌控式经营具有绝对的垄断性,也就造成了这些垄断设施缺乏服务成本定价的约束,重复性乱收费屡禁不止,根本无法体现出公共服务的属性。
垄断是过去计划经济的产物,现在港口、铁路、机场、海上运输仍然是行政垄断和寡头垄断的局面,地方相关部门直接或者间接的参与了上述单位的部分经营管理事务。社会和民间的同行企业被打压歧视的现象屡见不鲜,更难有话语权和参与权。因此,国家在针对这些垄断单位定价、服务的监管是十分必要的,同时也要充分考虑到众多民间社会同行的意见和感受,这样才能体现公共平台由大家共享的公平性。
建立完善监管制度是当前物流业最大的需求,我们至今没有一个物流法,也没制定出一个第三方物流的规章,更没有统一物流服务准则。各地方管理部门缺乏对现代物流的深入了解,有的甚至连基本的物流常识都不懂,这使得相关部门无法公正有效地纠正、制止行业发展中违规行为。
物流领域的管理权被分散到多个不同部门,却没有一个部门能够统筹协调行业问题的,也就出现了都管又都不管的无序状态,现在很多地方的物流由发改委牵头管理,但只管宏观调控,遇到具体问题时又退给其他部门,而其他部门之间又相互推诿,形成了一个有事不知找谁的难堪局面。

 2018年9月5日
 
最新文章
相关阅读