2018“中央一号文件”顶层设计  鼓励知识分子进农村发展项目
2018-02-05 00:54:20
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       文     苗阿

     准确无误。

     4日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对外发布,首次提出乡村经济要多元化发展,特别地鼓励知识分子进农村引导发展项目。 

     此举,超过贯常中央文件篇幅,是全面谋划新时代乡村振兴的顶层设计。

     梳理发现,对统筹推进农村经济建设、生态宜居、乡风文明、治理有效、文化建设、生态文明建设和党的建设等,作出全面部署。

一:首次提出乡村经济要多元化发展。

    1、 培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业。

    2、 实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位农业的生态功能也得到拓展。

一:加大基层“小微权力“惩处力

    1、推行村级小微权力清单制度,加大惩罚基层腐败现象。

    2、严治“黑手”伸进惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域,以及侵害农民利益不正之风。

二:瞄准弄虚作假用数字脱贫问题

    1、 把2018年作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题,科学确定脱贫摘帽时间。

    2、除党中央、国务院统一部署外,各部门不准再组织其他检查考评。

三:为城里人去农村买房划红线

    1、适度放活宅基地和农民房屋使用权。

     2、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

     3、不是让城里人到农村买房置地,而是要使农民的闲置住房,成为发展乡村旅游、养老等产业的载体。

 四:城农民保留房和地开的是绿灯 

      1、维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

      2、引导进城落户的农民,要依法、自愿、有偿原则。

五:促小农户和现代农业发展有机衔接

     1:帮助多样化联合,开展农超,农社、对接。

     2、扶持发展生态农业、体验农业、定制农业、设施农业的发展。

     3、改善生产设施条件,提升他们的抗风险能力、制定扶持政策意见。

六:农业的生态功能也得到拓展

     1、积极开发观光农业、游憩休闲等服务

     2、创建一批特色生态旅游示范村镇以及精品线路。

     3、打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。

七:鼓励工商资本下乡

     1、 引导工商资本参与乡村振兴。

     2、 落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。

     3、强调保护好农民利益。

 八:提出鼓励社会各界投身乡村建设 

    1、 吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生 教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等通过下乡担任志愿者、投资兴业

    2、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。

九、对焦点的农地问题作出新改革举措

    1、探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”

    2、适度放活宅基地和农民房屋使用权

    3、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆

十:而农民进城后,村里的房和地还能留

    1、 维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权益。

    2、引导进城落户农民、依法、自愿、有偿转让权益。

十一:对基层干部腐败问题有严厉举措

    1、推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度

    2、严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域,侵害农民利益腐败问题

十二:提出要把农村基层党组织建成坚强堡垒

     1、持续整顿软弱涣散村党组织。

     2、稳妥有序开展不合格党员处置工作。

    3、全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。


 
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